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居安思危 夯實基礎 構筑安全生產的長效機制
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   3月29日,由省安委會組織,省安監局、省國資委聯合組成的省國有企業安全生產考核領導小組來集團針對2017年度安全生產工作進行全面考核??己藭?,省國有企業安全生產考核領導小組組長、省國資委副主任耿福泉充分肯定了集團的安全生產工作,并給予了高度評價:“過去的一年,省城鄉建設集團堅持‘安全第一,預防為主,關愛生命,安全發展’的工作方針,成效顯著。具體體現在,領導重視到位、組織機構建立到位、安全制度建立到位、培訓教育到位、檢查排查到位。尤其是創立的‘四查模式、四個清單排查法’實化細化安全生產責任,有力地促進集團安全生產形勢穩定好轉,值得借鑒和推廣?!?/span>

   2017年是集團開局之年,做好安全工作意義特別重大。集團總部各部門、所屬各單位深入學習貫徹黨的十九大精神,按照省委省政府、省國資委工作部署,圍繞集團改革發展戰略,科學謀劃,履職盡責,真抓實干,全面落實企業安全主體責任,在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量扎實細致、富有成效的工作,實現了集團安全生產形勢總體穩定的良好態勢。全年集團共開展施工項目284項,實現了死亡事故為零、輕傷事故頻率低于5‰,重大安全生產、火災和交通事故為零、職業病及職業中毒事故為零的安全生產目標。

   一是層層壓實責任。集團組建伊始,就成立了安全生產管理委員會,黨委書記、董事長劉志虹,黨委副書記、副總經理邢銘擔任主任。從集團到各生產經營單位,都建立健全了安全管理機構,形成了縱向到底、橫向到邊的全覆蓋安全管理體系。集團還與所屬各單位簽訂安全生產責任狀,各單位按責任狀條款要求與所屬二級單位、項目部等落實安全生產責任,確保落實到每個環節、每個崗位、每個人,真正將安全生產放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。

   二是按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”要求,集團制定了《遼寧省城鄉建設集團關于落實全員安全生產責任制的實施方案》等規章制度11個,印發及轉發上級安全生產文件53份。以制度建設夯實基礎,筑牢安全生產的防火墻。

   三是把宣傳教育、學習培訓作為搞好安全生產的基礎工作來抓。通過開展“學習安全生產法”“消防安全知識”等學習培訓,組織“安全生產活動月”、“百日安全無事故”、“安康杯”競賽等活動,不斷提高干部職工安全生產意識,堅決克服松懈和麻痹情緒。堅持“生產服從安全,安全高于一切”,時刻繃緊安全生產這根弦。

   四是創立“經常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、綜合性檢查”的隱患排查治理、逐級檢查的“四查模式”。實行清單管理,統一制定“隱患計劃清單、隱患問題清單、隱患整改反饋清單、隱患復查驗收清單”四個清單,責令所屬各單位對安全生產進行逐一排查,對存在的安全隱患立即整改。并采取巡查監督、約談警示、獎勵處罰等措施,不斷創新監管手段,加大警示問責和督導整改力度。

五是緊盯十九大召開、元旦春節,防洪防汛、防高溫防暴雪等關鍵時間節點、極端天氣等,制定預報預警、應急預案,落實領導24小時帶班值班制度;緊盯建筑施工、交通運輸等重點領域,抓好制度技術管理、崗前安全教育培訓、安全隱患排查,嚴防死守,未雨綢繆,抓早抓小,把事故隱患消除在萌芽狀態。

   六是進一步加強安全資質管理,對不符合集團安全生產標準的分包單位、勞務隊伍、設備材料供應商等一律不得進入集團內部施工項目。

   七是鼓勵并支持在建項目負責人,積極爭創標準化施工現場。通過多措并舉,打好“組合拳”,使集團安全生產標準化建設更加科學化、制度化、規范化。

   習近平總書記在十九大報告中提出:“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力?!卑踩€定是企業發展的壓艙石,寧可百日緊,不可一日松。

   集團黨委副書記、副總經理、安委會主任邢銘在今年工作報告中對集團安全生產工作提出明確要求:“要進一步完善安全生產管理制度,根據人員變動及時調整安委會成員名單,與所屬各單位簽訂安全生產責任狀,逐步健全安全生產管理體系。明確不同季節和重要時間節點安全生產管理的重點任務,做好風險管控和隱患排查治理工作。繼續加強集團安全生產專項資金管理,保證每個項目足額投入。繼續組織做好安全生產培訓,確保三級教育100%達標。進一步完善集團應急管理規章制度,舉行應急演練,督導所屬各單位做好落實?!?/span>

   針對集團組建時間較短,安全生產制度尚未健全和完善,安全管理機構及管理力量還需加強,安全管理水平有待進一步提高等問題,以及如何貫徹落實好集團黨委對安全生產工作的新要求,集團黨委常委、副總經理、安委會副主任曹閱表示:“我們要充分認識到安全生產工作的嚴峻性、艱巨性和長期性,把安全工作作為各級領導干部的責任工程、企業職工的效益工程、企業發展的惠民工程,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全這根弦。按照福泉主任在集團考核時提出‘在提高安全生產意識上下功夫、在健全安全管理機構及提高安全管理人員的能力水平上下功夫、在安全生產宣傳教育上下功夫、在對所屬單位安全檢查上下功夫、在隱患排查治理上下功夫’的要求,真正把‘安全生產責任重于泰山’的思想貫穿到生產經營管理的全過程,大力推進‘四查模式’創建,細化量化‘四個清單’,建立長效機制,確保安全生產主體責任落實到位。以更加清醒的頭腦、更加鮮明的立場、更加嚴明的紀律、更加有力的舉措,切實抓好安全生產工作。著力用新思路、新辦法、新舉措,落實新要求,續寫集團安全生產新篇章?!?/span>

   舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。做任何事情都要抓住重點,抓好關鍵。作為安全生產監督管理的職能部門,肩負著維護企業安全穩定的重擔,重任在肩,使命光榮。要把維護職工群眾生命財產安全放在首位,從大處著眼,從實處著力,抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,強化源頭治理、排查化解、預警預報、應急應對,構筑維護企業安全穩定的堅強防線。以高度的責任意識,強烈的憂患意識,著力解決安全生產發展中的突出問題,為企業改革發展、為滿足職工群眾日益增長的美好生活需要提供堅強的安全保證。

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